एनईपी २०२० च्या माध्यमातून दक्षिणेतील राज्यांवर हिंदी भाषा लादली जातेय का ? तामीळनाडू सरकारचा पंतप्रधान श्री योजनेतील निधी केंद्र सरकारने रोखला

भारतासारख्या विविध देशात, भाषा केवळ जोडण्यास मदत करत नाहीत तर कधीकधी विसंगती निर्माण करतात. हे विशेषतः तेव्हा खरे आहे जेव्हा भाषा राजकीय भाषा बोलतात. याचे नवीनतम उदाहरण म्हणजे नवीन शिक्षण धोरण (NEP) २०२० मध्ये त्रिभाषा सूत्रावरून मोठे राजकीय वादळ, ज्यावर तामिळनाडूचे मुख्यमंत्री एमके स्टॅलिन यांनी तामिळ भाषिक राज्यात हिंदी लादण्याचा प्रयत्न असल्याचा आरोप केला आहे. तीन भाषा सूत्र भाजपने बनवले आहे का आणि ते हिंदी शिकवण्यास तयार नसलेल्या राज्यांवर लादेल का?

राज्याने मॉडेल शाळा स्थापन करण्यासाठी पंतप्रधान श्री उपक्रमात सामील होण्यास नकार दिल्याबद्दल समग्र शिक्षा अभियान योजनेअंतर्गत ५७३ कोटी रुपये रोखल्याचा आरोप तामिळनाडूने केंद्रावर केल्यानंतर हा मुद्दा अधिकच वाढला. तामिळनाडूचे म्हणणे आहे की त्यांचा नकार हा राष्ट्रीय शिक्षण शिक्षण धोरण अर्थात एनईपी NEP लागू करण्याच्या अटीशी संबंधित आहे.

तमिळ भाषिक राज्य राष्ट्रीय शिक्षण धोरण अर्थात एनईपी NEP ला भाजपच्या नेतृत्वाखालील केंद्र सरकारकडून तीन भाषांचा फॉर्म्युला आणि त्याद्वारे हिंदी भाषा सादर करण्याचा प्रयत्न म्हणून पाहते. दिल्लीतील एका वरिष्ठ सीबीएसई अधिकाऱ्याने स्पष्ट करण्यास नकार दिला की भाषांचा अभ्यास फक्त आठवीपर्यंत करावा लागेल की दहावीच्या बोर्ड परीक्षांसाठी.लोकसंख्येच्या सीमांकनाविरुद्धच्या भूमिकेसह, ही हिंदीविरोधी भूमिका स्टॅलिन आणि त्यांच्या द्रमुक यांना २०२६ च्या तामिळनाडूतील विधानसभा निवडणुकीपूर्वी भाजपविरुद्ध एक ठोस भूमिका देते.

द्रमुक नेतृत्वाने घेतलेल्या भूमिकेतून हे स्पष्ट होते. जरी तामिळनाडूचा एनईपी NEP ला विरोध हा त्यांनी मांडलेल्या संरचनात्मक बदलांमुळे आहे – जसे की सामान्य पदवीपूर्व प्रवेश परीक्षा, प्रमाणित चाचण्या आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण – परंतु त्यांनी भाषेचा मुद्दा अधोरेखित करण्याचा निर्णय घेतला आहे. “तामिळनाडू नेहमीच त्रिभाषिक धोरणाच्या विरोधात राहिले आहे. आम्ही ते कधीही स्वीकारणार नाही. केंद्र एनईपी NEP चा वापर हिंदीसाठी मागच्या दाराने प्रवेश म्हणून करू इच्छित आहे,” असे तामिळनाडूचे उपमुख्यमंत्री उदयनिधी स्टॅलिन म्हणाले.

केंद्रीय शिक्षण मंत्री धर्मेंद्र प्रधान यांनी एनईपी NEP २०२० भाषिक स्वातंत्र्य आणि निवडींबद्दल असल्याचे स्पष्ट करण्याचा प्रयत्न केला आहे. त्यांनी द्रमुकच्या नेतृत्वाखालील सरकारवर भाषेवर राजकारण करण्याचा आणि “भाषिक अडथळे निर्माण करण्याचा” आरोप केला आहे. शिक्षण संविधानात समवर्ती यादीत आहे, याचा अर्थ केंद्र आणि राज्ये दोघेही त्याबाबत धोरणे आखू शकतात.

भारतातील विद्यार्थी, विशेषतः केंद्रीय मंडळांमध्ये नोंदणीकृत असलेले विद्यार्थी, तीन भाषा शिकले आहेत. सीबीएसई आणि आयसीएसई दोन्ही शाळांमध्ये विद्यार्थी आठवीपर्यंत तिसरी भाषा शिकतात. ती भाषा हिंदी, संस्कृत, प्रादेशिक किंवा परदेशी भाषा असू शकते, जी शिक्षणाच्या माध्यमावर आणि विद्यार्थ्याने आणि शाळेने निवडलेली दुसरी भाषा यावर अवलंबून असते.

उदाहरणार्थ, ७० च्या दशकात तामिळनाडूमधील सीबीएसई शाळेत शिकलेल्या एका व्यक्तीने स्पष्ट केले की इंग्रजी ही त्याची पहिली भाषा होती. शाळेने हिंदी, तमिळ आणि काही परदेशी भाषा दुसऱ्या आणि तिसऱ्या भाषा म्हणून दिल्या.

आसाममध्ये, सीबीएसई आणि आयसीएसई शाळा बहुतेक इंग्रजी माध्यमाच्या आहेत आणि हिंदी आणि आसामी दुसऱ्या आणि तिसऱ्या भाषा म्हणून देतात. साधारणपणे, दुसरी भाषा म्हणून आसामी निवडणारा विद्यार्थी दहावीपर्यंत आणि हिंदी आठवीपर्यंत शिकतो आणि उलटही.

उत्तर आणि पश्चिम भारतात विद्यार्थ्यांनी संस्कृत ही तिसरी भाषा म्हणून निवडली आहे कारण फॉन्ट एक परिचित देवनागरी आहे आणि तुलनेने चांगले गुण मिळवणे सोपे आहे. केरळ आणि आंध्र प्रदेशसारख्या राज्य मंडळांमध्येही विद्यार्थ्यांना तीन भाषांसह बोर्डाच्या परीक्षेत बसावे लागते. खरं तर, केरळने इंग्रजीसह हिंदी अनिवार्य केली आहे आणि मल्याळम – राज्य भाषा – अरबीसह पर्यायी आहे.

तथापि, अनेक राज्यांमध्ये, राज्य मंडळे दोन भाषांच्या सूत्रानुसार जातात. तामिळनाडू त्यापैकी एक आहे, राज्य सरकारी शाळांमध्ये तमिळ आणि इंग्रजी शिकवले जाते. म्हणून, केंद्रीय मंडळे तीन भाषा शिकवत असली तरी, काही राज्य मंडळांमध्ये आतापर्यंत दोन भाषा होत्या. शिक्षणातील भाषा, शिक्षणाचे माध्यम आणि शिकवायचे माध्यम दोन्ही, हा एक गुंतागुंतीचा मुद्दा होता. लक्षात ठेवा, भारतातील राज्ये भाषिक धर्तीवर तयार केली जातात.

डॉ. सर्वपल्ली राधाकृष्णन यांच्या अध्यक्षतेखाली १९४८-४९ च्या विद्यापीठ शिक्षण आयोगाने शिक्षणातील भाषेचा अभ्यास केला. राधाकृष्णन आयोग म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या या आयोगाने हिंदीला भारताची संघीय भाषा आणि प्रांतीय उद्देशांसाठी प्रादेशिक भाषा म्हणून प्राधान्य दिले. उच्च माध्यमिक विद्यार्थ्यांसाठी तीन भाषांची आयोगाची सूचना तीन भाषांच्या सूत्राचा आधार बनली.

त्यात असे सुचवण्यात आले की प्रत्येक प्रदेशाने संघराज्यीय उपक्रमांमध्ये सहभागी होण्यासाठी आणि राष्ट्रव्यापी एकता वाढवण्यासाठी, “… सुशिक्षित भारताने द्विभाषिक होण्याचा निर्णय घेतला पाहिजे आणि उच्च माध्यमिक आणि विद्यापीठ स्तरावरील विद्यार्थ्यांना तीन भाषा अवगत असाव्यात”. “प्रत्येक मुलाला आणि मुलीला प्रादेशिक भाषा अवगत असली पाहिजे, त्याच वेळी त्याला संघराज्यीय भाषा [हिंदी] माहित असली पाहिजे आणि इंग्रजीमध्ये पुस्तके वाचण्याची क्षमता आत्मसात केली पाहिजे,” असे त्यात सुचवण्यात आले.

आयोगाने म्हटले की ही “अतिरिक्त किंवा असाधारण” आवश्यकता नाही आणि हॉलंडमधील शाळांचे उदाहरण दिले जिथे बहुतेक विद्यार्थी चार भाषा शिकतात आणि स्वित्झर्लंडमध्ये, जिथे तीन भाषा शिकणे सामान्य होते.

२०२० मध्ये केंद्रीय मंत्रिमंडळाने मंजूर केलेले नवीन शिक्षण धोरण (NEP), तीन-भाषा सूत्र पुन्हा सादर करते, ही संकल्पना प्रथम १९६८ च्या एनईपी NEP मध्ये सादर केली गेली. एनईपी NEP १९६८ कोठारी आयोगाच्या अहवालावर आधारित होते, ज्यामध्ये शिक्षणात तीन भाषांना प्रोत्साहन देण्याचे सुचवले होते. एक आधुनिक भारतीय भाषा, जी हिंदी भाषिक राज्यांमध्ये हिंदी आणि इंग्रजी व्यतिरिक्त कोणतीही दक्षिणेकडील भाषा असणे श्रेयस्कर आहे.

भारतातील हिंदी भाषिक नसलेल्या राज्यांमध्ये हिंदी आणि इंग्रजी या प्रादेशिक भाषांचा समावेश होता. हिंदी ही भारताच्या संयुक्त संस्कृतीसाठी एक दुवा भाषा आणि अभिव्यक्तीचे माध्यम म्हणून विकसित करण्याचा हेतू होता.

राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० मध्ये शिक्षणात आणि शिक्षकांच्या नियुक्तीत स्थानिक भाषांचा वापर करण्यावर भर देण्यात आला आहे. राष्ट्रीय शिक्षण धोरण १९६८ मध्ये हिंदी अनिवार्य करण्यात आली होती, तर राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० मध्ये राज्यांना तिसरी भाषा निवडण्याचा पर्याय देण्यात आला आहे. “तथापि, त्रिभाषिक सूत्रात अधिक लवचिकता असेल आणि कोणत्याही राज्यावर कोणतीही भाषा लादली जाणार नाही,” राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० च्या दस्तऐवजात म्हटले आहे.

त्यात म्हटले आहे की “जोपर्यंत तीनपैकी किमान दोन भाषिक मूळ भारतातील असतील तोपर्यंत” राज्ये आणि विद्यार्थी तिन्ही भाषा निवडतील. “राधाकृष्णन आयोगाने मातृभाषेला शिक्षणाचे माध्यम म्हणून सुचवले होते, तसेच १९८६ च्या धोरणासह सर्व शैक्षणिक धोरणांनीही असेच सुचवले,” असे शिक्षणतज्ज्ञ नवनीत शर्मा म्हणतात. ते पुढे म्हणतात, “राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० मध्ये काहीही नवीन किंवा अद्वितीय नाही.”

शर्मा सांगतात की राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० तीन भाषांना कसे प्रोत्साहन देते याबद्दल “स्पष्टता नाही”. “दहावीच्या बोर्ड परीक्षेत, विद्यार्थी फक्त एकाच भाषेत पुढे जाऊ शकतो कारण राष्ट्रीय शालेय शिक्षण आराखडा (NCF) २०२३ मध्ये हिंदीसह सर्व भाषा एकाच श्रेणीत समाविष्ट केल्या आहेत,” शर्मा स्पष्ट करतात. तथापि, एनसीएफ NCF २०२३ “संवैधानिक तरतुदी, बहुभाषिकता आणि राष्ट्रीय एकता लक्षात घेऊन” तीन-भाषिक सूत्राची अंमलबजावणी करण्याचा प्रयत्न करते.

राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० विद्यार्थ्यांना तीन भाषा शिकायला सांगते, त्यापैकी दोन भारतीय असणे आवश्यक आहे. तसेच, ते राष्ट्रीय शिक्षण धोरण २०२० आणि त्याद्वारे तीन-भाषिक सूत्र, पंतप्रधान श्री SHRI योजनेच्या अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य करते. तामिळनाडूला हेच अडचणीचे वाटत आहे. त्यांना वाटते की एनईपी हा गुप्तपणे हिंदी भाषा सादर करण्याचा एक मार्ग आहे.

काही तज्ज्ञांचे मत आहे की तमिळ व्यतिरिक्त इतर प्रादेशिक भाषांसाठी दर्जेदार शिक्षक शोधणे हा राज्य सरकारसाठी एक मुद्दा असू शकतो, तर हिंदी शिक्षक सहजपणे उपलब्ध होतील, असे आहे. त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की यामुळे राज्यात हिंदीचा “मागील दाराने प्रवेश” सुलभ होईल.

हिंदीला विरोध करण्याचा तामिळनाडूचा इतिहास १९३७ पासूनचा आहे, जेव्हा तत्कालीन मद्रास प्रेसिडेन्सीमधील काँग्रेस सरकारने शाळांमध्ये हिंदी अनिवार्य केली होती. द्रविड वारशाचे क्षय म्हणून पाहिले जाणारे हे पाऊल तमिळ लोकांमध्ये प्रचंड संताप निर्माण करत होते. पेरियार ईव्ही रामास्वामी यांनी त्यांच्या द्रविड चळवळीचा एक प्रमुख मुद्दा हिंदीविरोधी बनवला.

१९६५ मध्ये – ज्या वर्षी हिंदीला भारताची अधिकृत भाषा बनवायचे होते – राज्यात शेकडो मृत्यू झाले आणि केंद्राने ही योजना मागे टाकण्याचा निर्णय घेईपर्यंत राज्य जळून खाक झाले. १९६८ पासून, जेव्हा हिंदीवर लक्ष केंद्रित करणारा एनईपी सादर करण्यात आला, तेव्हापासून तामिळनाडू द्विभाषिक सूत्रावर टिकून आहे. आजही, राजकीय मतभेदांना झुगारून, तामिळनाडूतील बहुतेक पक्ष त्रिभाषिक सूत्राला विरोध करताना एकजूट आहेत.

तामिळनाडूच्या शाळांमध्ये तीन भाषांचा उल्लेख “हिंदी लादण्याचा” समानार्थी आहे. राज्य सरकार मॉडेल शाळांसाठी पंतप्रधान श्रीमती योजनेला जोडलेल्या निधीला केंद्राकडून भाषेच्या मुद्द्यावर राज्यावर कडक कारवाई केल्याचे देखील पाहते. एनईपी २०२० NEP 2020 मध्ये त्रिभाषिक सूत्रात स्थानिक भाषांवर भर देण्यात आला असूनही, तामिळनाडू अजूनही संशयास्पद आहे. एनईपी २०२० NEP 2020 हिंदी लादत नसले तरी, तामिळनाडूचा असा युक्तिवाद आहे की ते “मागील दाराने प्रवेश” सुलभ करते आणि त्याहूनही अधिक म्हणजे शिक्षण निधी त्याच्याशी जोडून.